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　　25%！

　　這是去年底，全省18個集成授權(quán)改革試點區(qū)域GDP約占全省總量的比重。

　　17條！

　　這是去年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域市場一體化建設(shè)經(jīng)驗被國家推廣的數(shù)量。

　　2024年，全面深化改革又一個重要年份。這一年，四川深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和對四川工作系列重要指示精神，全面落實黨的二十屆三中全會精神，以經(jīng)濟體制改革為牽引，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域各方面改革，全省進一步全面深化改革取得積極進展。

　　把中央部署與四川省情實際結(jié)合，找準切入點和著力點

　　回首2024年，四川進一步全面深化改革歷程間，一條鮮明的主線貫穿始終：貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，謀劃推進四川進一步全面深化改革。

　　2024年7月，黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。歷來敢為天下先的四川，如何貫徹落實中央決策部署？

　　直面時代考卷，四川提出，準確把握黨中央關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全會精神的重要要求，結(jié)合實際找準工作切入點和著力點，認真謀劃四川進一步全面深化改革工作，以釘釘子精神抓好改革落實，堅定貫穿到四川現(xiàn)代化建設(shè)各方面全過程。

　　貫徹落實中央部署，關(guān)鍵在學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透。去年7月，四川先后召開省委常委會（擴大）會議、省委深改委會議等傳達學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神，研究貫徹舉措。省領(lǐng)導(dǎo)分赴市（州）進行宣講指導(dǎo)，組建17個宣講團深入機關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)村等宣講。去年底，又舉辦市廳級主要負責同志學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神讀書班，集中學(xué)習(xí)貫徹全會精神和習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神。

　　學(xué)習(xí)在深入，認識在深化，思路更清晰。去年，省領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展20個重點改革課題研究，分領(lǐng)域召開系列專題會商會，廣泛聽取基層意見建議。聆聽意見、匯聚智慧，聚力謀劃四川深化經(jīng)濟體制改革、統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革、全面推進政治文化社會生態(tài)領(lǐng)域改革、完善安全發(fā)展體制機制、加強黨對進一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)等的務(wù)實舉措。這些成果，最終轉(zhuǎn)化為省委十二屆六次全會對全省進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章的部署。

　　更要細化舉措、落地生根。錨定全面落實黨的二十屆三中全會重要改革舉措，省委十二屆六次全會細化責任分工，對改革任務(wù)進行細化分解、壓實責任。在此基礎(chǔ)上進一步聚焦重點，印發(fā)抓好若干重點改革事項安排和推進“系統(tǒng)集成改革事項”清單。至去年底，中央深改委（領(lǐng)導(dǎo)小組）會議審議通過、需要四川對接的420個改革方案做到全面對接。

　　省委書記王曉暉認真履行四川全面深化改革第一責任人責任，定期主持召開省委深改委會議，每月聽取重點改革工作進展匯報，研究謀劃、及時調(diào)度重點改革舉措，不斷把改革謀劃轉(zhuǎn)變成具體改革舉措的“規(guī)劃圖”和“施工圖”。

　　以經(jīng)濟體制改革為牽引，踏出進一步全面深化改革的四川節(jié)奏

　　進一步全面深化改革千頭萬緒，四川如何落子 ？

　　省委明確，聚焦抓住推進四川高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)需要破解的重大體制機制問題，突出以經(jīng)濟體制為牽引、統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革。隨后，一批符合中央精神、切合四川實際的進一步全面深化改革舉措陸續(xù)推出，不斷為四川現(xiàn)代化建設(shè)提供強勁動力和制度保障，踏出鮮明的四川節(jié)奏。

　　經(jīng)濟體制改革被擺在首要位置。去年，四川打出“育主體、降成本、注活水”等組合拳。從啟動國有企業(yè)改革深化提升行動，到推進川投集團、省能投集團戰(zhàn)略重組，再到全面啟動優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“五個專項治理”，四川經(jīng)濟體制改革持續(xù)提速。全年全省清理了一批涉及不平等對待企業(yè)政策文件和不合理罰款規(guī)定，“民企首貸通”對接5.4萬戶民營小微企業(yè)、促成融資合作437.4億元。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是改革的發(fā)力點。去年2月底，省委以“推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題舉辦“新春第一課”，謀劃全省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“路線圖”。隨后，省委十二屆五次全會對于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點扎實推進高質(zhì)量發(fā)展作出重點部署。此后，6個重大科技專項、首期規(guī)模200億元的四川省政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域54個重大科技“揭榜掛帥”項目等陸續(xù)出爐。

　　人才工作機制迭出新招。去年，初步建立科技人才分類評價標準，分類實施人才管理授權(quán)規(guī)范試點和國家科技人才評價改革綜合試點，將全省科研經(jīng)費預(yù)算編制科目從9個減少到3個，進一步為科研人員松綁。

　　數(shù)據(jù)是最客觀的記錄者：全省累計完成科技成果分割確權(quán)2407項，合作或新成立企業(yè)732家、帶動社會投資近220億元。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新畫卷加速鋪展。對內(nèi)，堅持“抓好兩端、暢通中間”，以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)持續(xù)推進，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點全面深化，遴選20個強縣（市）開展擴權(quán)賦能改革。同時，成都、攀枝花、宜賓、廣安差異化改革試驗步入深水區(qū)，繪制完善支持德陽建設(shè)高端裝備科技城“路線圖”。對外，川渝兩省市協(xié)同立法賦予川渝高竹新區(qū)行政主體資格，10個毗鄰地區(qū)合作共建功能平臺加快成為跨省協(xié)作的“樣板間”。

　　數(shù)據(jù)為證：去年前三季度，全省39個欠發(fā)達縣域GDP增長5.7%、高于全省0.4個百分點。

　　開放也是改革。去年底，四川時隔12年再次高規(guī)格召開對外開放發(fā)展大會，明確“西拓、南進、東接、北融”開放思路。目前，中歐班列（成渝）累計開行3.6萬列，進出川大通道達50條。

　　堅持為民導(dǎo)向，改革發(fā)展成果更加可感可及

　　發(fā)展的成果如何惠及更廣大的蜀鄉(xiāng)父老？

　　四川的回答是，始終堅持問題導(dǎo)向和以人民為中心的價值取向，什么問題突出就解決什么問題，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，特別要圍繞群眾關(guān)注的急難愁盼問題來研究謀劃，讓改革舉措更有針對性和實效性。

　　堅持為民導(dǎo)向，謀劃推出 “小切口、大縱深”改革措施——這是去年四川改善人民生活、增進人民福祉作為改革的出發(fā)點和落腳點的具體實踐，更是四川始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想的生動實踐。歲末回望，全年四川用改革賦能交出高分答卷——

　　民生底線穩(wěn)穩(wěn)兜牢。去年，全省不斷加碼進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)100萬人以上。省級完成社會保障卡一卡通立法，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準、城市低保標準進一步提升。公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和改革步入快車道，成功躋身全國深化醫(yī)療服務(wù)價格改革試點省。防止返貧監(jiān)測、低收入人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)和政策有效銜接機制建立完善，穩(wěn)定消除返貧風(fēng)險12.28萬戶、41.54萬人。

　　公共服務(wù)供給有效增加。圍繞加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共服務(wù)教育體系，率先試點校外培訓(xùn)“先學(xué)后付”改革，校外培訓(xùn)行為更加規(guī)范。同步啟動四川省普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革，成都美術(shù)學(xué)院、廣安理工學(xué)院獲批籌建，完成省級職業(yè)教育立法。

　　文化體制機制改革向縱深挺進。借助天府融媒聯(lián)合體建設(shè)，建成貫通省市縣三級的融媒體中心體系，全省文化大數(shù)據(jù)體系基本建成，啟動樂山大佛世界遺產(chǎn)保護管理體制機制改革，巴蜀文化旅游走廊加快建設(shè)。

　　綠水青山就是金山銀山。云貴川赤水河、川甘黃河、川渝長江跨省流域與省內(nèi)重點流域橫向生態(tài)補償機制進一步完善，蜀道翠云廊古柏保護利用機制在全省推廣，集體林權(quán)制度改革實現(xiàn)“再出發(fā)”。全年，全省完成草原濕地、廢棄礦山等生態(tài)修復(fù)349.8萬畝，修復(fù)大熊貓棲息地9.06萬畝，長江黃河上游生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。

　　征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。2025年，“十四五”收官之年，四川將堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央決策部署，謀劃推出更多自主創(chuàng)新改革，聚焦重點領(lǐng)域攻堅突破，為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章注入更多新動能！

　　記者 王成棟